本报评论员

“孔雀东南飞”，曾是菏泽的无奈；“归雁兴菏”，正成为菏泽的答案。

自返乡创业工作开展以来，全市累计返乡创业就业57.56万人，创办经济实体23.1万家，引进过亿元返乡创业项目426个；“归雁兴菏” 行动获评山东省改革品牌、全国人才工作创新案例、联合国全球最佳减贫案例。57.56万，是归乡者用脚步投出的信任票。“归雁” 何以归？答案写在三张答卷上：政策、产业、人居。

政策托底，解决“敢不敢回”。我市出台 “返乡创业政策 20 条”“人才新政 30 条”，并将返乡创业保障纳入《菏泽市优化营商环境条例》，构建全链条政策体系。

2022年以来，全市发放创业贷款50.96亿元，扶持创业主体3.3万家，贴息1.5亿元。用地方面，可实行“先租后让”，电商、文创、数据处理等小微企业可将住宅作为经营场所；社保接续、医保转移、子女入学等事项，桩桩件件都有安排。创业怕变数，政策给预期；预期越稳定，归雁越笃定。这是第一步，让人敢把回乡的念头变成行动。

产业扎根，解决 “值不值得回”。人回来了，还要留得住；企业办起来，要能成长壮大。我市围绕10条重点产业链招引返乡项目，推动项目与产业链无缝衔接，在上下游找到自己的位置。同时，牡丹、人发、汉服等特色产业也形成完整链条：牡丹产业全产业链产值超130亿元，带动就业超50万人；鄄城县人发产业年产值超百亿元，高端接发占全球市场70%；曹县汉服年销售额达130亿元，吸引超2万名大学生返乡。目前，全市已建设返乡创业示范园区73个、创新创业车间2900多个，带动就业3.3万余人。没有产业承接，回流难以持续；有了链条支撑，返乡创业才能真正扎根。这一步，让归雁从“有活干”走向“有事业”。

人居提质，解决“住不住得惯”。从城市返乡，若基础设施依然落后、公共服务依然匮乏，创业热情很快会被现实落差消磨。我市统筹资源配置，累计打造省市县三级乡村振兴片区256个，覆盖1500多个村庄，惠及220余万群众，人居环境持续改善，教育、医疗等资源持续集聚。乡村民宿飘出咖啡香，农田成为“诗和远方”，在家门口也能拥有不输城里的发展空间。当归雁发现记忆里的“单调农田”成了有奔头的去处，留下来的动力，便从乡愁牵引变为归属感驱动。这一步，让“归雁”愿意留、留得久。

真正留住“归雁”的是 “巢”——一个政策有温度、产业有深度、生活有质感的“巢”。57.56万“归雁”何以归？因为菏泽正在成为值得归来的地方。不过，“何以归”只是上半篇。如何让政策随需求迭代、平台随产业升级、服务随期待进化，才是“归雁兴菏”必须答好的下半篇。